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拾人牙慧美国“印太战略”一败涂地 RCEP更红火

发布时间:2025-06-06 22:44:57 人气:15次

  当今美国的国际地缘战略,主要的三个方向,第一,欧洲战略。第二,中东战略。第三,就是亚洲战略,在特朗普后期新包装为“印太战略”,而拜登接了过去。这次,特朗普重返白宫,是否还沿用“印太战略”这一概念,不得而知。但是,可以肯定的是,旨在围堵中国的“印太战略”是一个完全失败的战略。相比之下,以中国为核心的RCEP蒸蒸日上。展望未来,面对特朗普的全球性无差别疯狂加税,RCEP更成为世界资金流向的安全绿洲,必将成员国范围扩展,贸易和投资方方面面都急速上升。

  事实上,全球还没有停下来的“两场战争”,已经严重冲击美国的欧洲战略和中东战略。前年10月7日,哈马斯发动“阿克萨洪水行动”,其中的一个主要目的就是破坏以色列和沙特阿拉伯建交。拜登为了对抗中国的一带一路,曾经谋划“印度—中东—欧洲”经济走廊。虽然,这基本是一个空想计划,因为最主要的“钱从何来”根本没解决,但是纯粹从理论上讲,不失为一个世界性的好的发展计划,也许,未来中国的一带一路就可以走出一条的“印度—中东—欧洲”经济走廊。只是拜登政府的出发点就不对,站在对抗中国的立场,加上资本投资的本性,注定不可能成功。然而,为了这条走廊,拜登政府积极推动阿拉伯世界和以色列和解的做法,受到美国学术界的好评。不管怎么说,以色列目前在加沙的军事行动能否完全停下来还是未知数,什么“印度—中东—欧洲”经济走廊也没有人再说了。当下,特朗普的中东政策还是偏袒以色列,巴勒斯坦不立国,中东就没有和平。

  至于俄乌战争,拜登政府企图“一石三鸟”,既拖垮俄罗斯,也削弱欧洲,更用美国从中发战争财。但是,谁想到俄罗斯不但占有军事优势,而且顶住了美欧的制裁,国民经济因进入战事体制GDP反而增长。更没有想到的是,特朗普完全推翻拜登的政策。不但使俄乌停火谈判有利俄罗斯,更使到“跨大西洋伙伴关系”出现严重裂痕。而特朗普最厉害的一刀竟是恢复对欧洲诸国加税而且不惜打贸易战。在他第一个任期,已经对欧加税,但是拜登上台后取消了。拜登的两大谋士布林肯和沙利文,还是以与欧洲结盟来集中对付中国这个最大的挑战者为第一战略。但是,特朗普毫不客气又否定之否定,在法国总统马克龙声言反击后他更称要加法国红酒百分之二百的税。战略可能是空洞的,加税才是最骨感。美欧真的打起贸易战,还会有“跨大西洋伙伴关系”?

  近年来,美国的亚洲政策主要由奥巴马当政八年主导,由“重返亚洲”到“亚太再平衡”,主要矛头也是针对中国,对中国实行围堵的政策。奥巴马当时自认为其战略有两条支柱:第一军事支柱,将六成的美军海外实力调至亚太地区,此举不言而喻。第二经济支柱,构筑美日为首的的“跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。这一亚洲的经济组织,竟排除中国,可见这本来就不是纯粹的经济组织。可是,特朗普第一任一上台就废掉了TPP,并称其亚洲战略变为“印太战略”。“印太战略”的始作俑者是日本安倍晋三任首相期间提出,即“自由开放的印度洋—太平洋战略”。拜登挡住特朗普连任后,却没有废掉「印太战略」,相反,把与印度放在重要位置,于2022年2月正式公布拜登版的“印太战略”,重点是增加了与RCEP对抗的IPEF,即“印太经济框架”。未来,特朗普是否延续“印太战略”?当下,似乎特朗普还忙不过来处理。但是,即使是美国的盟友恐怕都认为那是过去式了。

  首先,“印太战略”的支柱IPEF,到拜登和特朗普再次选战时,拜登就提都不敢提了,因为特朗普废掉TPP的理由就是指其抢了美国劳工的饭碗。在拜登政府指令美国贸易代表戴琪与日本及和东南亚等13个国谈判时,也被指“美国自己成为障碍”。本来,拜登政府给于其他十三个谈判国的贸易红利,已经少之又少,但是依然受到国内劳工组织的反对。即使是的议员,为了讨好劳工组织,也站在了戴琪的对立面上。其中,参议员谢罗德·布朗在俄亥俄州向劳工组织成员宣布:“我代表俄亥俄州工人一直与总统推动的坏协定进行抗争。这一点绝对不会改变”。所以,可以断定,特朗普绝不会拾戴琪的牙慧,事实上特朗普将IPEF称作「TPP二号」。没有经济架构,所谓的“印太战略”就是空架子。

  其次,美国“印太战略”下的盟友,事实上也都没有死心塌地跟美国的指挥棒走。IPEF除美国之外的13个初始成员,包括澳洲、文莱、印度、印尼、日本、韩国、马来西亚、纽西兰、菲律宾、新加坡、泰国、越南和斐济。其中绝大多数也是RCEP的成员和受益国。特别有趣的的是,印度作为美国“印太战略”的一头,实际印度总理莫迪保持极大的独立性,不但在俄乌问题不排斥莫斯科,近年也经济改善对华关系,明白完全站在美国那边,不但得不到实利,反而失去来自中国的红利。

  笔者认为,更为重要的是,美国在亚洲不得不采取收缩的战略。从特朗普第一个任期就想撤军阿富汗到拜登真的撤退时狼狈不堪,再看拜登极力建立“美日韩三国军事同盟”到美军从冲绳退到关岛,加上美军曾猖狂叫嚣压把台海变成“地獄”到坦承可控制沿岸对出三千公里范围,可见美国亚洲战略的军事支柱已经摇摇欲坠。拜登政府着力打“台湾牌”,以台制华,殊不知势力不但在岛内遭受在野力量处处追击,而且在国际上更加孤立,北京明确重申台湾在联合国的称谓就是“中国台湾省”,强调“台湾海峡并非国际水域”并派出军机军舰有力维权。这一切都有力说明,正是中国综合实力的不断增强,使到美国的“印太战略”只能落个得零的下场。

  展望下一步,特朗普的无差别疯狂加税,必然更使到美国亚洲的贸易伙伴收缩,“印太战略”更是化为乌有。可以相信,中国的贸易伙伴越来越多,生意也越来越畅旺。2024年,RCEP 涵盖的15 个成员国之间的贸易额占了全球贸易总额的32%。与特朗普疯狂加税成为鲜明对照的是,区域内90%以上的货物贸易正逐步实现零关税。关税减让、贸易便利化等制度红利不断释放,也深化了域内产业链价值链,加大各成员国的产业合作,RCEP正转化成为经济增长的动力。国际货币基金组织预测,至2028年,RCEP区域的GDP增长额将达到13.3万亿美元,这个增量将比美国和欧盟的GDP增量总和高17%;到2040年,东亚GDP占世界经济的比重将由目前的30%左右提升至50%以上。

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